近日,陜西省司法廳印發(fā)
《關于2022年度全省行政立法工作的通報》
漢中市司法局被表彰為
“2022年度全省行政立法工作先進單位”
這也是該局
連續(xù)四年獲此殊榮!
據(jù)了解
2022年以來,漢中市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,深入貫徹落實黨的二十大精神,積極推進法治政府建設,充分發(fā)揮參謀助手作用,主動服務改革發(fā)展大局,扎實做好行政立法及行政規(guī)范性文件備案審查工作,為政府依法決策、科學決策提供了堅實法治保障。
不斷提高立法工作質量
健全立法工作機制。出臺《關于發(fā)揮政府在立法中的依托作用的實施意見》,進一步加強黨對行政立法工作的領導,制定《漢中市地方性法規(guī)規(guī)章制定程序規(guī)定》,進一步規(guī)范地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章擬定程序。
創(chuàng)新立法審查舉措。搭建立法智庫平臺,匯聚各方立法資源,確定25名專家學者,參與立法草案起草、立法調研、征求意見等工作,有效彌補了行政立法資源不足、力量薄弱等短板。
強化立法計劃統(tǒng)領。積極向社會公眾、專家學者、相關部門及企業(yè)行業(yè)商會征集立法項目建議??茖W制定規(guī)章立法項目計劃,明確相關部門任務分工及時間節(jié)點安排,推動制定城鄉(xiāng)建設與管理、生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化保護等領域地方立法,彰顯市域特色,有效解決了群眾身邊的熱點、難點問題。
全面提升審核工作質效
重管理,嚴格審核流程。制定審核資料提交清單,明確審核資料提交要求。出臺工作規(guī)程,夯實工作主體責任,建立工作指引,量化各項指標要求。
嚴標準,把好審核關口。嚴格落實合法性審核工作制度,認真履責,不走過場。2022年審核各類文件、合同協(xié)議共498件,出具書面審核意見498份,審核數(shù)量同比增長238%?!耙?guī)范性文件備案審查”項目被省委依法治省辦表彰為“全省法治政府建設示范項目”。行政規(guī)范性文件報備工作被省司法廳通報表揚。
強監(jiān)管,力求審核實效。出臺《行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》《進一步加強合法性審核工作的通知》,明確各起草單位相關責任,確保其自審環(huán)節(jié)“奠好基”。加強對縣區(qū)、市級部門行政規(guī)范性文件制定的指導監(jiān)督。全年共審核報備文件26件,并定期對備案情況予以通報。
切實加強隊伍能力建設
加強培訓學習。持續(xù)加強對合法性審核工作人員的培訓學習教育力度,重點強化對新出臺法律法規(guī)和政策文件的學習培訓,提高合法性審核隊伍的素質能力和業(yè)務技能,確保審核意見的精準性、專業(yè)性。
注重專業(yè)互補。構建以審核人員為主體,承辦單位和法律顧問共同參與的審核隊伍,充分發(fā)揮各單位法律顧問、公職律師的專業(yè)特長,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,對疑難復雜問題通過專題研究、廣泛論證、集體審議后,客觀審慎地出具審核意見。
創(chuàng)新工作方法。建立健全規(guī)范性文件備案審查跟蹤評估制度和動態(tài)清理制度,對通過備案審查、對外公布及現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,針對其合理性、適用性及時跟蹤評估、動態(tài)管理。
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