日前，《中國鄉(xiāng)村振興》雜志刊登《陜西留壩縣：“細(xì)微之處”大美煥然》文章，全文介紹了留壩縣創(chuàng)新實踐“千萬工程”經(jīng)驗，通過“微改造、精提升”的鄉(xiāng)村治理模式，以人居環(huán)境整治為突破口，系統(tǒng)推進生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，取得了顯著成效。

森林覆蓋率高達92.03%的陜西省漢中市留壩縣，素有“綠色寶庫”“天然氧吧”的美譽。近年來，留壩縣深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，立足“細(xì)微之處”找準(zhǔn)鄉(xiāng)村建設(shè)的著力點、切入點，抓住“小切口”，實現(xiàn)“大變化”，深挖自身優(yōu)勢，凸顯鄉(xiāng)村特色，走出一條綠水青山秀美、人居環(huán)境優(yōu)美、群眾生活甜美的“大美煥然”之路，有效提升了群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

踐行“兩山論”走好生態(tài)路

走進留壩縣火燒店鎮(zhèn)燒房壩村食用菌基地，被清理出來的廢舊地膜有序地堆放在一旁，正準(zhǔn)備運送至回收點進行資源化利用與無害化處理。

“按照‘減量化、資源化、再利用’的循環(huán)經(jīng)濟理念，大力推進廢棄農(nóng)膜的回收和再生利用。”漢中市生態(tài)環(huán)境局留壩分局局長張磊介紹說。2024年，留壩縣地膜回收率84.6%以上，食用菌、設(shè)施蔬菜、水稻育秧棚膜回收率100%?；适褂靡彩侨绱耍慨€底肥30公斤、分蘗肥10公斤、拔節(jié)孕穗肥10公斤……翻開火燒店鎮(zhèn)中西溝村“購米包地”生態(tài)水稻種植示范區(qū)的化肥定額施肥方案，清晰標(biāo)注了水稻生長各階段的最高限量標(biāo)準(zhǔn)。2024年，留壩縣農(nóng)用化肥使用量較上年下降1.02%，農(nóng)藥使用量較上年減少1.45%，獸用抗菌藥使用較上年度降低46%。

留壩縣把生態(tài)文明建設(shè)要求納入村規(guī)民約管理，推動形成“特色在生態(tài)、優(yōu)勢在生態(tài)、出路在生態(tài)”的發(fā)展共識。全面落實河（湖）長、林（山）長、田長、路長制，鞏固長江十年禁漁成效，強化生物多樣性和生物安全保障，增強秦嶺生態(tài)系統(tǒng)功能，為眾多珍稀野生動植物提供了良好的生存繁衍條件。2024年7月，留壩縣生物多樣性調(diào)查團隊在褒河支流上南河、西溝河開展魚類調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)了水質(zhì)指示物種——尖頭大吻鱥，這一發(fā)現(xiàn)填補了尖頭大吻鱥在陜西秦嶺地區(qū)分布的空白。

江口鎮(zhèn)青崗坪村的夫妻樹，是一棵樹齡已逾1100年的古銀杏樹，從地上一米左右便一分為二同時生長兩棵樹干；武關(guān)驛鎮(zhèn)河口村則有一棵1350年古銀杏樹……留壩縣掛牌認(rèn)定古樹名木36株，其中特級古13株、一級6株、二級9株、三級8株，通過“一樹一檔”“一樹一策”等保護措施，讓每一棵古樹名木“老有所依”。

留壩縣既是秦嶺生態(tài)保護限制開發(fā)區(qū)，也是國家南水北調(diào)中線工程的重要水源涵養(yǎng)地，脫貧攻堅初期，留壩縣委、縣政府就積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以“兩山論”為指導(dǎo)，關(guān)停數(shù)百家工礦企業(yè)，放棄發(fā)電廠等重大資源型項目，實現(xiàn)“零工業(yè)、零排放”。

“‘綠水青山就是金山銀山’，”張磊說，“作為全省高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)強縣，留壩縣的生態(tài)發(fā)展之路將堅定地走下去?！?/p>

“微規(guī)劃”扮靚村容村貌

冬日清晨，暖陽映照，漫步在武關(guān)驛鎮(zhèn)河口村，目之所及，村容整潔、院落干凈，民居房后有樹，庭前有花，處處展現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)新成果?！拔覀兇遄幽苡鞋F(xiàn)在這樣好的人居環(huán)境，主要還得益于《留壩縣村容村貌提升導(dǎo)則》的指導(dǎo)。”河口村黨支部書記周曉明說。

在幾年前，河口村各種危房、斷壁殘垣雜亂無章，既不美觀，也不安全；還有一些圈舍，夏天的時候總是散發(fā)出臭味，村民們意見比較大。村“兩委”帶領(lǐng)村民在提升村容村貌方面進行過不斷摸索，付出了不少努力，可總是因為缺乏科學(xué)規(guī)劃而事倍功半，效果不盡人意。

2022年，按照“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃和“五凈九無一規(guī)范”要求，留壩縣編制了《留壩縣村容村貌提升導(dǎo)則》，在規(guī)劃布局上堅守鄉(xiāng)村本色，建設(shè)過程中注重文化傳承，功能價值上關(guān)注多元業(yè)態(tài)，設(shè)計了5類村莊規(guī)劃和3種村莊風(fēng)貌控制標(biāo)準(zhǔn)，具體提出整村布局的“八清一改”、動員全縣群眾積極參與整戶庭院“掃干凈、擺整齊、無污水、美起來”活動。

“過去，我們想要在鄉(xiāng)村建設(shè)中融入棧道文化，由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，一些施工項目出現(xiàn)了反復(fù)，浪費了人力、物力、財力，也影響了村民的信心和熱情。”周曉明說。2022年，河口村按照導(dǎo)則提倡的建設(shè)內(nèi)容對村莊風(fēng)貌進行了提升。沒有圍墻的村史館、棧道微景觀生動再現(xiàn)了“棧道”的歷史符號，把河口獨特的歷史文化“留下來”。村委會旁的荒河灘，打造成為“中國棧道漁村”，建成文川古道游客接待中心、鄉(xiāng)村大食堂、文化長廊、星空玻璃房、景觀荷塘等設(shè)施，集體閑置的資產(chǎn)土地得到了充分利用。同時結(jié)合非遺文化，精心打造篾匠坊、豆腐坊、花坊、大鯢坊、曬秋坊5個“共富工坊”，積極發(fā)展庭院經(jīng)濟，全村“凈美庭院”創(chuàng)建率達95.5%。

《導(dǎo)則》要求，編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，要突出農(nóng)民主體。截至2024年，留壩縣農(nóng)民群眾紛紛圍繞村莊規(guī)劃提供的建議，共被采納268條。

“我們可以在這掛個‘村民議事廳’的牌子?！薄拔矣X得可以把路邊防護墻做成記憶墻?！薄诮阪?zhèn)梭欏村議事會上，鄉(xiāng)親們圍聚在梭欏樹下，各抒己見，對村里村容村貌提升查遺補缺。正是由于村民的積極參與，在提升村容村貌過程中，梭欏村卡通形象的千年梭欏樹被搬上墻面，還配上了文字解說，“舞彩船、扭秧歌、舞獅”等民俗文化和村歌《梭欏樹下是我家》也以墻繪形式展示出來，梭欏樹掛上了“梭欏樹下議事”牌子，牛皮箱子、老電視和閑置農(nóng)具擺上了展覽架，個別農(nóng)戶延伸到村道的廚房排污管周圍種上了藤本植物遮掩，廢輪胎秒變廚房換氣扇的“新衣裳”……

有了《導(dǎo)則》的指引，按照“一村一景、一戶一品”定位，留壩縣先后布局修編了66個村的村莊空間規(guī)劃，改變大拆大建的發(fā)展思路，盡量不拆房、不劈山、不填塘、不砍樹，凸顯鄉(xiāng)村元素、保留鄉(xiāng)土氣息，因地制宜保護傳統(tǒng)建筑、歷史文化村落，傳承鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，推進“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動，讓鄉(xiāng)村“望得見山、看得見水、留得住鄉(xiāng)愁”。

到了2024年6月，針對村容村貌提升存在的一些問題短板，留壩縣又發(fā)布了《留壩縣村容村貌提升導(dǎo)則二》，明確了10個方面提倡類和不提倡兩類建設(shè)導(dǎo)向，構(gòu)建留壩村容村貌的實用標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范指導(dǎo)全縣推進凈美庭院、凈美村莊、凈美鄉(xiāng)村建設(shè)，全縣農(nóng)村戶無害化衛(wèi)生廁所普及率和農(nóng)村污水、垃圾有效治理村均達100%，實現(xiàn)全域“凈、美、綠”。

“微改造”打造匠心小景

干枯的樹枝、成堆的木柴經(jīng)巧妙排列組合后，被賦予了新的審美內(nèi)涵與鄉(xiāng)村韻味。江口鎮(zhèn)青崗坪村民通過景觀改造，將木柴堆砌成別具一格的柴藝景觀，既美化了村容村貌，又解決了木柴亂堆亂放的問題，成了游客與居民的拍照“打卡地”。

留壩縣在推進鄉(xiāng)村建設(shè)時，要求村容村貌提升過程中要秉持匠心、注重細(xì)節(jié)，多花心思少花錢、微改造、精提升，秉持“就地取材、舊物利用”的理念，不大拆大建，不盲目復(fù)制，發(fā)動返鄉(xiāng)大學(xué)生、年輕干部和有創(chuàng)意的村民參與其中，邊角地塊、房前屋后、街頭巷尾，這些看似不起眼的農(nóng)村小角落，被一番精心改造后，變身藝術(shù)的墻垛；破輪胎、舊水缸、碎磚瓦、老照片，這些幾近廢棄的物品變身為“寶貝”，被融入創(chuàng)作當(dāng)中，各村的歷史人文特色就通過這樣一種別樣的方式被保存了下來，留住了濃濃的鄉(xiāng)愁。

為了持續(xù)激發(fā)群眾投身鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，留壩縣推行有獎賽事機制，先后舉辦了兩屆“和美鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)意大賽”，將人居環(huán)境整治成果和戶下庭院經(jīng)濟業(yè)態(tài)作為競賽作品，拿出414萬元獎勵27個村、“十佳創(chuàng)新創(chuàng)意點”和484戶示范農(nóng)戶，培優(yōu)樹先、批次推進。

在機制激勵下，沙壩村村民經(jīng)“微改造”打造出“朝花夕拾”“山水人家”等有顏值、有內(nèi)涵的院落，形成以“花境沙壩”為主題的鮮明特色景觀。同樣，火燒店鎮(zhèn)中西溝村因地制宜打造形象墻、花墻、藝術(shù)櫥窗，村容村貌煥然一新；留侯鎮(zhèn)桃園鋪村將雜草叢生的死水塘建成可供村民休閑游玩的“桃園廣場”；玉皇廟鎮(zhèn)娘娘廟村將廢棄的候車亭“微改造”成開放式圖書亭，給孩子們創(chuàng)造了學(xué)習(xí)的好去處……截至目前，全縣先后塑造了瓶罐花卉景觀、磨上開花、向陽花谷等具有地域特色的“微景觀”300余處，展現(xiàn)出自然與人文、傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織融合的鄉(xiāng)村美。

村莊環(huán)境好了、顏值提了，吸引孫策、譚悅等能人相繼返鄉(xiāng)，將民宿與美學(xué)相結(jié)合，將旅游與文化融合，打造出“田園觀光+民宿”“讀書+民宿”“原鄉(xiāng)生活體驗+民宿”“中式園林+民宿”等不同特色主題的民宿，成為村民專屬IP，實現(xiàn)“一戶一設(shè)計、一房一夢想”。初遇鯢、道班宿、秦嶺宿集、溪谷·九渡等特色民宿持續(xù)火爆，旅游旺季“一房難求”，年營業(yè)額突破1.2億元，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)1700余人、戶均增收3500余元。

山水相融，處處皆景。一個個特色鮮明的和美鄉(xiāng)村，猶如明珠鑲嵌于山河之間，一幅幅“產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的和美鄉(xiāng)村新畫卷徐徐鋪展開來。“我們將繼續(xù)深化鄉(xiāng)村建設(shè)工作，以更堅定的步伐、更務(wù)實的舉措，推動鄉(xiāng)村建設(shè)不斷取得更大成效。”留壩縣委副書記、政法委書記田曉敏說。（來源：縣委農(nóng)辦）