年少時(shí)參與打架斗毆，被公安機(jī)關(guān)處罰拘留7天，因年齡原因未予執(zhí)行，如今想要應(yīng)召入伍，才知道自己曾經(jīng)犯下的錯(cuò)被記錄在案，入伍遇阻，追悔莫及。

王某拿著漢中市公安局出具的行政復(fù)議書(shū)和反映材料

參與打架斗毆導(dǎo)致當(dāng)兵政審過(guò)不了

6月1日，今年20歲的城固王某向華商報(bào)—二三里記者講述稱，他曾是城固一學(xué)校的初中在校學(xué)生，上學(xué)期間，與同學(xué)一起參與了別人的打架斗毆。2015年5月23日，他被城固縣公安局博望派出所拘押到派出所進(jìn)行了問(wèn)詢，次日該所解除拘押將他釋放。

王某說(shuō)，當(dāng)年參與打架時(shí)，他15歲，年少無(wú)知犯下的錯(cuò)，如今十分懊悔。進(jìn)派出所被詢問(wèn)后，他自此再也沒(méi)有和當(dāng)年同伙打架的同學(xué)和社會(huì)人士有過(guò)聯(lián)系，也再?zèng)]有因?yàn)檫`法案件進(jìn)過(guò)公安機(jī)關(guān)，2018年從學(xué)校畢業(yè)后一直待業(yè)在家。“我很早以前就有當(dāng)兵的夢(mèng)想，但因?yàn)楸惶幜P如今無(wú)法入伍，真的非常后悔?！?/span>

2019年8月，王某報(bào)名應(yīng)征入伍，體檢合格進(jìn)入政審程序，學(xué)校出具了在校學(xué)習(xí)期間的證明，轄區(qū)博望派出所出具了“經(jīng)核查，王某于2015年5月24日因涉嫌尋釁滋事被行政拘留七日，因年齡未執(zhí)行?！钡淖C明。也正是派出所的這份證明，致使王某政審不合格，其當(dāng)兵的理想也將隨之化為泡影。

入伍時(shí)才知道曾犯的錯(cuò)被記錄在案

據(jù)王某自己講述，正是在他準(zhǔn)備應(yīng)征入伍政審時(shí)，他和父母才得知在2015年8月4日，城固縣公安局曾對(duì)自己作出的行政處罰決定。2019年10月10日，王某向漢中市公安局提起行政復(fù)議，同年12月9日，漢中市公安局確認(rèn)城固縣公安局博望派出所作出的行政處罰決定書(shū)行政行為違法。

復(fù)議書(shū)顯示，對(duì)王某作出行政處罰決定后，未依法將行政處罰決定書(shū)及時(shí)送達(dá)被處罰人，違反了相關(guān)法定程序

復(fù)議認(rèn)為：對(duì)王某作出行政處罰決定后，未依法將行政處罰決定書(shū)及時(shí)送達(dá)被處罰人，違反了相關(guān)法定程序。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（三）項(xiàng)第3目規(guī)定，漢中市公安局確認(rèn)被申請(qǐng)人于2015年8月4日作出的城公（博）行罰決字（2015）353號(hào)行政處罰決定書(shū)行政行為違法。

“我當(dāng)時(shí)確實(shí)參與了打架，我們四個(gè)學(xué)生隨同一個(gè)社會(huì)成年人，打一個(gè)人，我把對(duì)方打了幾拳，后來(lái)主犯承擔(dān)刑事責(zé)任被關(guān)了兩個(gè)多月，我以為把我們四個(gè)學(xué)生放了就沒(méi)事了，而且派出所當(dāng)場(chǎng)并未宣讀任何處罰決定?！?月3日，王某說(shuō)，釋放他時(shí)，派出所民警讓他回家拿1000元罰金領(lǐng)取被扣押物品，但他后來(lái)并未繳納罰金，打架那件事后他再也沒(méi)去派出所。

城固公安承認(rèn)未將處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人

6月2日上午，華商報(bào)—二三里記者來(lái)到城固縣公安局博望派出所，該所張姓所長(zhǎng)說(shuō)，他是2017年調(diào)入博望派出所工作，王某的案子發(fā)生在2015年，具體情況他不清楚，具體案情要記者前往城固縣公安局法制大隊(duì)采訪。

隨后，華商報(bào)—二三里記者來(lái)到城固縣公安局法制大隊(duì)見(jiàn)到了馬姓隊(duì)長(zhǎng)，他表示，關(guān)于漢中市公安局作出的行政復(fù)議決定，他們已經(jīng)收到了，城固縣公安局也就此事作出了回復(fù)。

馬隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，未將處罰決定書(shū)送達(dá)給王某，確實(shí)存在程序上的瑕疵，但王某參與打架斗毆的事實(shí)是存在的，派出所調(diào)查后對(duì)他作出的相應(yīng)處罰不能撤銷(xiāo)，而且當(dāng)時(shí)依據(jù)法律，王某屬于未成年人，實(shí)際處罰并未執(zhí)行。此案屬于在送達(dá)程序上輕微違法，復(fù)議決定沒(méi)有改變城固縣公安局原行政行為，因此不撤銷(xiāo)對(duì)王某的行政處罰決定。

“城固縣公安局的回復(fù)違反了法律規(guī)定，因?yàn)榉ǘǔ绦蚝戏ㄊ翘幜P決定生效的一個(gè)前提條件。《行政處罰法》第三條“沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的行政處罰無(wú)效”。最高人民法院關(guān)于適用《行政處罰法》司法解釋明確規(guī)定“實(shí)施行政處罰要依照本法所規(guī)定的程序?qū)嵤荒苓`反法定的程序”。城固縣公安局[2015]353號(hào)行政處罰違反了法定程序?！?月1日，王某的家屬說(shuō)。

律師說(shuō)法

行政機(jī)關(guān)應(yīng)規(guī)范行政行為，年輕人要杜絕暴力

6月3日，陜西嘉盟律師事務(wù)所律師景蘭江表示，打架斗毆，如果政審過(guò)不了確實(shí)參不了軍，不管是否撤銷(xiāo)行政處罰，都不影響王某參與打架斗毆的事實(shí)。同時(shí)，根據(jù)行政訴訟規(guī)定，只能確認(rèn)行政行為違法，但不能撤銷(xiāo)行政處罰。走訴訟程序也可以，但難以糾正到可以把打架斗毆的事實(shí)抹掉。

對(duì)于城固縣公安機(jī)關(guān)未將處罰決定書(shū)送達(dá)給王某，景蘭江說(shuō)，行政機(jī)關(guān)需進(jìn)一步規(guī)范行政行為，及時(shí)送達(dá)行政處罰決定，以保證當(dāng)事人的復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán)，以免影響當(dāng)事人。此案也值得警示，告誡年輕人要杜絕暴力，尊重他人，以免年輕時(shí)犯下的錯(cuò)，影響到今后的發(fā)展道路。