5月29日，漢中市第五屆人民代表大會第五次會議在市政府召開

5月29日下午，漢中市人民檢察院代檢察長惠春霞代表市人民檢察院向漢中市第五屆人民代表大會第五次會議作了2019年工作報告。

2019年，在市委、省檢察院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的有力監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)和社會各界的大力支持下，全市檢察機關(guān)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實市委、省檢察院各項決策部署，認真執(zhí)行市人大及其常委會各項決議決定，講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強，忠實履行法律監(jiān)督職責(zé)，各項檢察工作取得了新進展。

嚴懲犯罪、掃黑除惡、反腐斗爭

全力推進平安漢中建設(shè)

惠春霞介紹，2019年，全市檢察機關(guān)依法批捕各類犯罪1732人，起訴2802人，同比分別上升53.6%、30.8%。突出打擊危害公共安全、嚴重暴力、制販毒品以及侵犯公民人身權(quán)等嚴重刑事犯罪，起訴故意殺人、故意傷害犯罪234人，毒品犯罪67人，搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪305人。

當(dāng)中辦理的張扣扣故意殺人、故意毀壞財物案，被評為“2019年度全國十大法律監(jiān)督案例”。

深入推進掃黑除惡專項斗爭。批捕涉黑涉惡犯罪576人，起訴660人，起訴率98.8%。充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢，依法高效辦理了余彥新等一批有影響的涉黑涉惡案件。

積極推進打傘破網(wǎng)，翻查、起底各類刑事案件9480件，摸排涉黑涉惡犯罪線索31條，“保護傘”線索65條。主動介入涉黑涉惡案件引導(dǎo)偵查取證95件次，糾正漏捕27人、漏訴32人，決定不批捕97人、不起訴8人。

繼續(xù)在反腐敗斗爭中發(fā)揮積極作用。會同市監(jiān)察委、市公安局研究制定《職務(wù)犯罪案件刑事強制措施執(zhí)行銜接暫行辦法》，細化和規(guī)范辦案程序，形成懲治職務(wù)犯罪合力，受理監(jiān)察委移送案件49件71人，經(jīng)審查決定逮捕20人，起訴64人。依法查辦職務(wù)犯罪，對3名司法工作人員涉嫌玩忽職守立案偵查。

積極參與社會治理創(chuàng)新。全面落實認罪認罰從寬制度，辦理認罪認罰從寬案件668件1091人。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，依托12309檢察服務(wù)平臺，建立跨層級、跨縣區(qū)同時接訪新模式。全面落實“群眾來信件件有回復(fù)”制度，7日內(nèi)程序性回復(fù)率、3個月辦理結(jié)果答復(fù)率均為100%。積極防范、妥善處置由利益訴求引發(fā)的群體性事件。認真落實普法責(zé)任制，堅持以案釋法，開展法治宣講。

5月29日，市第五屆人民代表大會第五次會議上，人大代表正在認真聽取工作報告

充分發(fā)揮檢察職能

服務(wù)保障高質(zhì)量“三市”建設(shè)

2019年，全市檢察機關(guān)在發(fā)揮職能，做好服務(wù)保障的同時，打好三大“攻堅戰(zhàn)”。

全年以來，各級檢察機關(guān)積極參與打擊非法集資專項行動、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，批捕涉眾型經(jīng)濟犯罪以及破壞金融管理秩序類犯罪30人，起訴47人。

切實擔(dān)負精準脫貧攻堅政治責(zé)任，全市檢察機關(guān)選派43名干警駐村，結(jié)對幫扶14個貧困村、940戶貧困戶，圓滿完成年度扶貧任務(wù)。

圍繞打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)和人居環(huán)境整治，起訴扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪27人、破壞農(nóng)村環(huán)境資源犯罪20人，救助因案致貧、因案返貧的困難群眾32戶，發(fā)放救助金40余萬元。繼續(xù)開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動，批捕破壞環(huán)境資源類犯罪29人，起訴137人。 

在去年，全市各級檢察機關(guān)積極開展“千企問服務(wù)、萬企送政策”中小企業(yè)促進年活動，舉辦“檢察護航民企發(fā)展”主題檢察開放日活動，充分聽取民營企業(yè)家意見建議。

同時有效發(fā)揮職能，保護民營企業(yè)合法財產(chǎn)，依法打擊利用職務(wù)便利侵占挪用企業(yè)財產(chǎn)、損害企業(yè)利益等犯罪，批捕27人，起訴16人。依法、審慎、穩(wěn)妥辦理非公經(jīng)濟人員案件，不批捕40人，不起訴24人。

全力做好未成年人檢察工作。深入貫徹未成年人保護暨“一號檢察建議”落實推進會精神，對393所學(xué)校及周邊經(jīng)營場所進行督導(dǎo)檢查，對存在的問題漏洞督促整改落實，推動建立健全未成年人保護社會治理體系。漢臺區(qū)檢察院1名干警被表彰為“全國維護婦女兒童權(quán)益先進個人”。堅持未成年人“雙向保護”，依法批捕性侵、虐待、傷害未成年人犯罪73人，起訴127人，對涉嫌輕微犯罪并有悔罪表現(xiàn)的未成年人，決定不批捕20人，不起訴4人。

在年初的疫情當(dāng)中，檢察機關(guān)做好自身防控基礎(chǔ)上，堅持兩手抓、兩不誤。建立快速反應(yīng)機制依法辦理涉疫情刑事犯罪案件，提前介入偵查16件，起訴7人，扎實開展監(jiān)管場所疫情防控監(jiān)督檢察，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力司法保障。針對群眾密切關(guān)注的公共衛(wèi)生領(lǐng)域檢驗檢疫漏洞和安全隱患，發(fā)出檢察建議11件，助力疫情源頭防控。

5月29日，市第五屆人民代表大會第五次會議上，人大代表正在認真聽取工作報告

秉持客觀公正立場

強化新時代法律監(jiān)督 

2019年，漢中市在全省率先實現(xiàn)了派駐公安執(zhí)法辦案中心檢察室全覆蓋。緊盯有罪不究、有案不立以及不當(dāng)立案、越權(quán)管轄等問題，監(jiān)督立案151件，監(jiān)督撤案78件。依法糾正漏捕94人、漏訴138人，糾正偵查活動違法情形163件。對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的，不批捕365人，不起訴60人。

全年當(dāng)中，檢察機關(guān)立案復(fù)查刑事申訴案件9件，提起抗訴2件，糾正刑事審判活動違法或不當(dāng)122件。加強刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督，依法審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件5221件，糾正不當(dāng)15件。監(jiān)督糾正刑事執(zhí)行及監(jiān)外執(zhí)行違法情形522件，5件刑事執(zhí)行案件分別獲評全國、全省優(yōu)秀案件。依法審查辦理特赦47人，市檢察院第四檢察部被最高人民檢察院評為“特赦工作先進集體”。

加強民事行政檢察工作，健全以“精細化”為導(dǎo)向的民事行政訴訟監(jiān)督機制，辦結(jié)生效裁判結(jié)果監(jiān)督案件67件，提請省檢察院抗訴5件，向同級法院提出抗訴4件，提出再審檢察建議9件，其中1件被評為全省優(yōu)秀檢察建議。開展民事虛假訴訟監(jiān)督，提出抗訴2件。針對民事行政審判、執(zhí)行違法情形，提出檢察建議601件，采納率99%。

同時，加強公益訴訟檢察工作，堅持雙贏多贏共贏理念，辦理訴前程序案件598件，提起訴訟18件。督促恢復(fù)或修復(fù)耕地、林地、濕地和水域85.59畝，清理整治河道18.5公里，清除違法堆放垃圾5300余噸，督促7座尾礦庫實施閉庫作業(yè)。排查出人防工程領(lǐng)域應(yīng)建未建項目41個，應(yīng)收未收易地建設(shè)費1.52億元。立足辦好惠民微實事，對消防安全、占道經(jīng)營等群眾身邊事，發(fā)出訴前檢察建議69件。

惠春霞表示，2020年，全市檢察機關(guān)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，學(xué)深悟透做實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，堅定不移把習(xí)近平總書記五項要求落到實處，認真落實中央、省委、市委政法工作會議和全國、全省檢察長會議以及市委五屆九次全會決策部署，堅持“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”總要求，推動法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，提高站位講政治，立足職能促發(fā)展，勇于擔(dān)當(dāng)抓落實，為民服務(wù)樹形象，為漢中實現(xiàn)新時代追趕超越，高質(zhì)量建設(shè)“三市”提供有力司法保障。