10月27日，記者來到漢中市漢臺區(qū)網(wǎng)格化管理中心。這里是漢臺區(qū)統(tǒng)籌社會治理的“智慧大腦”。在靠墻的巨型電子屏上，網(wǎng)格員收集上來的各種問題信息實時滾動著。大廳中央，座席人員有序調(diào)度，將問題通過網(wǎng)格化管理平臺及時批轉(zhuǎn)給相關(guān)部門單位處理。
“基層事情頭緒多，有了網(wǎng)格員和這樣的智慧系統(tǒng)做支撐，城市治理的精細(xì)化水平和治理效率都大為提高，居民在城市生活的滿意度也會越來越高。”漢臺區(qū)網(wǎng)格化管理中心副主任李波說。
漢臺區(qū)地處漢中市中心，居住著56.7萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)74.2%。為加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，漢臺區(qū)探索推出了“1+4”基層社會治理體系（即黨建引領(lǐng)下的“一個平臺承載、一張網(wǎng)絡(luò)連接、一支隊伍落實、一套機(jī)制保障”），讓城市基層治理煥發(fā)新活力。
馬康今年35歲，是漢臺區(qū)東大街街道東大街社區(qū)的一名網(wǎng)格員。每天上午，他都要在“網(wǎng)格”內(nèi)走家串戶。10月19日，他在文星居家屬院走訪時，發(fā)現(xiàn)大門進(jìn)出口處的院墻被樹干撐裂了，向附近居民詢問情況后，用配備的手持終端拍照，并配上說明文字，立即上報。東大街社區(qū)通過網(wǎng)格化管理平臺獲悉后，馬上派人到現(xiàn)場，商量處理方案。一周內(nèi)，樹就被砍掉，院墻也修補(bǔ)了，保障了行人安全。
為更好服務(wù)基層群眾，漢臺區(qū)實行“一張網(wǎng)絡(luò)連接”，將全區(qū)城鄉(xiāng)劃分為630個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員。同時，逐步建立完善區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級網(wǎng)格化管理平臺，及時處理網(wǎng)格員上報的問題事項。
“我當(dāng)網(wǎng)格員已經(jīng)3年了，跟‘網(wǎng)格’里的居民都很熟悉?！瘪R康說，“‘網(wǎng)格’里的事我都要操心，遇到解決不了的，就及時上報。”
與基層網(wǎng)格化相配合，漢臺區(qū)還通過在街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）建立綜合性便民服務(wù)中心，加快推進(jìn)“一個平臺承載”。
不久前，王女士在七里街道便民服務(wù)中心辦完了一件“大事”。辦得如此輕松且舒心，出乎她的預(yù)料。原來，她準(zhǔn)備在轄區(qū)新開一家理發(fā)店，要辦衛(wèi)生許可證。走進(jìn)便民服務(wù)中心，寬敞明亮的大廳、開放式辦公區(qū)、水電氣自助繳費服務(wù)臺等讓她眼前一亮。她提供了身份證、體檢報告和租房地址等信息，填了申請表，當(dāng)場就拿到了證?！叭ツ晡议_第一家店時，是帶著資料在區(qū)上辦的，前后辦了兩個星期呢！”王女士說。
為方便群眾辦事，漢臺區(qū)積極推動審批服務(wù)事項下沉。目前漢臺區(qū)已將就業(yè)、衛(wèi)健、教育、醫(yī)保、民政等領(lǐng)域156項政務(wù)服務(wù)事項下沉至街道（鎮(zhèn)），113項服務(wù)事項下沉至社區(qū)（村），全力打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。
“群眾可以在家上網(wǎng)辦，跑一次迅速辦，交給社區(qū)（村）幫代辦，從而實現(xiàn)‘最多跑一次’就可辦理所有事項?！逼呃锝值辣忝穹?wù)中心負(fù)責(zé)人王伊然說。
小區(qū)入口處裝了智慧門禁，進(jìn)門后車輛有序停放，綠植擺放整齊，手工畫躍然墻上……東大街街道蓮花池社區(qū)綜合南樓小區(qū)經(jīng)環(huán)境整治后煥然一新。而在兩年多以前，這里還是個“三無”小區(qū)。小區(qū)環(huán)境的變化，少不了樓棟黨小組的功勞。
劉安常是一名有著40多年黨齡的老黨員，他擔(dān)任著綜合南樓小區(qū)樓棟黨小組組長。2018年，小區(qū)開展綜合整治，為調(diào)動大家的積極性，蓮花池社區(qū)黨支部號召小區(qū)在職黨員、離退休黨員“亮明身份”加入樓棟黨小組。劉安常在小區(qū)住了多年，又退休在家，他欣然加入。在社區(qū)黨支部的帶領(lǐng)下，樓棟黨小組動員小區(qū)居民一起出力，小區(qū)環(huán)境由此開始了大變樣。聘門衛(wèi)、安裝智慧門禁、規(guī)劃停車位、組織成立業(yè)委會……最近，劉安常還張羅著給小區(qū)安裝充電柱的事，讓電動車充電更加安全便捷。
樓棟黨小組、小區(qū)黨支部、社區(qū)黨支部、街道黨委發(fā)揮黨建優(yōu)勢，調(diào)動黨員力量，建立了四級組織管理體系。這一舉措增強(qiáng)了社區(qū)居民的參與度、凝聚力，也實現(xiàn)了居民從“被動接受”到“主動參與”的轉(zhuǎn)變。目前東大街街道已在文化街拆遷樓、無線電廠家屬院等小區(qū)成立了8個樓棟黨小組。
“‘1+4’基層社會治理體系中，黨建是引領(lǐng)。我們積極創(chuàng)新基層黨建與社會治理深度融合的體制機(jī)制，完善以基層黨組織為樞紐，各類組織力量有機(jī)耦合、廣泛參與的共治機(jī)制。”漢臺區(qū)委書記曹宇說。
漢中路街道上水渡社區(qū)建立了一支柔性調(diào)解隊伍，里面包含社區(qū)民警、法律顧問、心理咨詢師、鄉(xiāng)賢等人群；七里街道吳基莊村成立了紅袖標(biāo)巡邏隊，15名隊員中有一半是本村的志愿者；宗營鎮(zhèn)在各社區(qū)（村）吸納鄉(xiāng)賢、致富能人、退休職工等，成立志愿者服務(wù)隊，參與協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)、生活中遇到的困難，配合排查、化解矛盾糾紛……
“今年8月，‘1+4’基層社會治理體系在漢臺區(qū)全面推開。我們將繼續(xù)以推動社會治理重心和配套資源服務(wù)向基層下沉為切入點，不斷提升為民服務(wù)精細(xì)化、執(zhí)法監(jiān)管集約化、社會治理系統(tǒng)化水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感?！辈苡钫f。
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