今年以來，漢中市佛坪縣嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，突出“四強(qiáng)四促”，著力發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，持續(xù)鞏固脫貧成果，為堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

夯實(shí)責(zé)任強(qiáng)引領(lǐng)　凝聚合力促提升

近年來，佛坪縣始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決扛起“五級(jí)書記抓脫貧”的政治責(zé)任。

首先，健全責(zé)任體系。該縣建立“黨委牽頭抓總、政府分工負(fù)責(zé)、四套班子共管、四支隊(duì)伍攻堅(jiān)”的責(zé)任機(jī)制，完善“縣委常委抓塊、政府縣長管條、人大政協(xié)抓點(diǎn)”的工作機(jī)制，推行“５３１聯(lián)戶幫扶”模式（即每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶５戶貧困戶、每名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶３戶貧困戶、一般干部包扶１戶貧困戶），實(shí)現(xiàn)縣委常委聯(lián)鎮(zhèn)、行業(yè)部門包村、各級(jí)干部幫戶的幫扶全覆蓋。

其次，完善鞏固機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)決做到攻堅(jiān)精力投入、保障措施力度、駐村聯(lián)戶力量和考核監(jiān)測(cè)力度等“四個(gè)不減”，并夯實(shí)２０條工作措施。２０１９年末，全縣脫貧戶人均純收入達(dá)到１１３３２元，同比增長１６．１４％。

再次，強(qiáng)化考核導(dǎo)向。提高鎮(zhèn)辦和縣直部門脫貧攻堅(jiān)考核分值權(quán)重，把脫貧攻堅(jiān)考核結(jié)果作為年度考核等次確定的前置條件，切實(shí)發(fā)揮考核考評(píng)的“指揮棒”作用。

建強(qiáng)組織強(qiáng)引領(lǐng)　筑牢堡壘促提升

佛坪縣始終堅(jiān)持把提升基層黨組織組織力作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的根本保障。深入實(shí)施村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“示范創(chuàng)建、全面達(dá)標(biāo)”工程，先后整合３８００余萬元新建改建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所３５個(gè)，注重從改善班子結(jié)構(gòu)、優(yōu)化隊(duì)伍素能、規(guī)范工作運(yùn)行等方面提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)涵，創(chuàng)建省市級(jí)示范村１２個(gè)。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持因村施策、一村一法，做好思想疏導(dǎo)，用好退職干部，篩選確定５個(gè)“一肩挑”示范村，著力打造樣板，帶動(dòng)整體提升，確保村“兩委”班子強(qiáng)、村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、脫貧攻堅(jiān)工作優(yōu)、村綜合工作好。同時(shí)，聚焦“五類村”常態(tài)研判抓整頓，嚴(yán)格落實(shí)“三訪三查”行動(dòng)和“七個(gè)一”機(jī)制，實(shí)行問題臺(tái)賬銷號(hào)管理，先后整頓提升后進(jìn)黨組織１８?jìng)€(gè)，整頓后的村脫貧攻堅(jiān)工作得到了明顯提升。

組織納新強(qiáng)引領(lǐng)　優(yōu)化隊(duì)伍促提升

佛坪縣扎實(shí)推進(jìn)“基層組織納新年”活動(dòng)，多方面為鞏固脫貧成果提供人才保障。一是注重隊(duì)伍更新。創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村黨員干部“三培三優(yōu)三提升”工程，深化村級(jí)后備力量“六位一體”工作機(jī)制和農(nóng)村黨員隊(duì)伍“雙優(yōu)計(jì)劃”，深入推行村黨組織書記縣級(jí)備案管理，選拔儲(chǔ)備農(nóng)村黨員干部后備力量２６０余名。二是強(qiáng)化培訓(xùn)提升。深入開展黨員干部素能提升行動(dòng)，舉辦各類脫貧攻堅(jiān)主題培訓(xùn)１５４期１．５萬余人次，“走出去”培訓(xùn)４０余期１０００余人次，邀請(qǐng)近１００名高層次專家來佛“傳經(jīng)送寶”。三是突出嚴(yán)管厚愛。強(qiáng)化“三項(xiàng)機(jī)制”運(yùn)用，突出三個(gè)“優(yōu)先”，即優(yōu)秀扶貧一線干部優(yōu)先提拔使用、優(yōu)先晉升職級(jí)、優(yōu)先評(píng)優(yōu)表彰。近三年來１１４名脫貧攻堅(jiān)一線優(yōu)秀干部被提拔重用或晉升職級(jí)，１１５個(gè)集體和個(gè)人受到縣級(jí)以上脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)表彰。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，提醒、約談、誡勉３０８人次，查處脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域突出問題４１件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分４１人。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)強(qiáng)引領(lǐng)　增強(qiáng)后勁促提升

該縣始終把壯大集體經(jīng)濟(jì)作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵抓手，深入實(shí)施黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)“提升計(jì)劃”，著力增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

縣上加大投入強(qiáng)化保障，全面推行“黨組織＋村集體經(jīng)濟(jì)合作社＋農(nóng)戶＋N”模式，持續(xù)加大村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持力度。今年已落實(shí)４４個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目１１７個(gè)８９１９．７萬元，占全縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金的９４．８％，實(shí)現(xiàn)了２０１４年以來有發(fā)展能力的２２５３戶建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋。

健全機(jī)制提升質(zhì)量。出臺(tái)《集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化運(yùn)行實(shí)施方案》《收支核算指導(dǎo)意見》，完善資金使用管理、工作成效考核等制度，著力規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營管理。

創(chuàng)新探索務(wù)求實(shí)效。積極探索在產(chǎn)業(yè)趨近、資源趨同的村域組建聯(lián)村集體經(jīng)濟(jì)組織，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體黨組織，變“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、組織聯(lián)動(dòng)；在每個(gè)鎮(zhèn)辦培樹１－２個(gè)集體經(jīng)濟(jì)示范村，涌現(xiàn)出了肖家莊村等一批先進(jìn)典型。